Протокол публичных слушаний №1 от 14.02.2017
от 15.02.2017

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту  изменения Правил землепользования и застройки муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний № 1

14.02.2017г.

10:00 час.                                                                                                        с. Коммунар

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Гриценко Надежда Анатольевна – глава Коммунаровского сельсовета – председатель.

Мельников А.А.- специалист 1 категории администрации Коммунаровского сельсовета

Дюкова М.С. – специалист 1 категории администрации Коммунаровского сельсовета - секретарь

Сысоева С.А. – председатель Совета депутатов Коммунаровского сельсовета

Безбородов М.К. – депутат Совета депутатов Коммунаровского сельсовета

Савосин С.А. - депутат Совета депутатов Коммунаровского сельсовета

Воробьев А.И. – председатель Совета ветеранов

Жители Коммунаровского сельсовета

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Утверждение проекта изменений Правил землепользования и застройки муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (Далее - Правила).

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

2.1. Выступление Дюковой М.С. по представленному для рассмотрения проекту изменения Правил.

2.2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.

РЕГЛАМЕНТ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ:

Для информации по теме публичных слушаний до 30 минут.

Для выступления участников публичных слушаний до 10 минут.

Публичные слушания провести без перерыва.

Вопрос об утверждении регламента публичных слушаний представлен на голосование.

Регламент принят единогласно.

Председатель организационной комиссии Н.А.Гриценко предложила назначить ответственным лицом за ведение протокола публичных слушаний секретаря организационной комиссии Дюкову М.С.

Вопрос поставлен на голосование.

Принято единогласно.

Председатель организационной комиссии Гриценко Н.А. предоставила слово для выступления Дюковой М.С.:

В соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района, положением о публичных слушаниях, утвержденным решением Совета Депутатов от 12.11.2007г. №22 (с последующими изменениями внесенными решением №12 от 05.06.2008г), распоряжением № 28-Р от 22.11.2016 г. принято решение о подготовке проекта изменений правил землепользования и застройки муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (Далее - Правила). Сообщение было опубликовано в информационном еженедельнике «Ширинский вестник» №175-178 от 08.12.2016 г, вся документация размещена на официальном сайте администрации Коммунаровского сельсовета.

Комиссия по правилам землепользования и застройки, рассмотрела представленные предложения по внесению изменений и дополнений в Правила и пришла к выводу о том, что данные предложения соответствуют действительности и необходимы, в связи с тем, что Правила не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации:

1. В статье 23 Правил землепользования и застройки муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия (Далее – Правила землепользования) в разделе Ж2С (Зона существующей застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами) пункт 3 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

          -минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

            2.  В статье 26 Правил землепользования в разделе ОД (Общественно-деловая зона) пункт 3 дополнить подпунктами 7-9 следующего содержания:      

 7)  предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь не подлежат установлению;

 8)   минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

         9)   предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

                 3.  В статье 26 Правил землепользования в раздел ОД1 (Общественно-деловая зона учреждений образования) добавить пункт 3 следующего содержания:  

         - Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства общественно-деловой зоны учреждений образования:

1) предельный максимальный размер земельного участка -10,0 га, предельный минимальный размер земельного участка -0,1 га;

предельный минимальный размер земельного участка для объектов благоустройства, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, объектов коммунального назначения, автономных источников электроснабжения, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки, объектов инженерно-технического назначения, гидротехнических объектов, строительных площадок -0,001 га;

2) минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений -3 м;

минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для объектов коммунального назначения, автономных источников электроснабжения, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки, объектов инженерно-технического назначения, гидротехнических объектов -1 м;

минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для объектов благоустройства, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, средств визуальной информации, строительных площадок при условии соблюдения безопасности для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия -0 м;

3) предельное максимальное количество этажей для учреждений образования - 3 этажа;

4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - 60% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов);

максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, для объектов коммунального назначения, автономных источников электроснабжения, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки, объектов инженерно-технического назначения, гидротехнических объектов, объектов благоустройства, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, средств визуальной информации, строительных площадок устанавливается равным всей площади земельного участка, за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка;

5) В случае если земельный участок или объект капитального строительства находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий, на них устанавливаются ограничения использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В статье 26 Правил землепользования в раздел ОД2 (Общественно-деловая зона учреждений здравоохранения) добавить пункт 3 следующего содержания:

- Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства общественно-деловой зоны учреждений здравоохранения:

1) предельный максимальный размер земельного участка -50,0 га, предельный минимальный размер земельного участка -0,1 га;

предельный минимальный размер земельного участка для подземных автостоянок, механизированных автостоянок, открытых площадок для стоянки транспортных средств -0,01 га;

предельный минимальный размер земельного участка для объектов благоустройства, фонтанов, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, средств визуальной информации, защитных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, объектов метрополитена, диспетчерских пунктов, объектов коммунального назначения, автономных источников электроснабжения, линий электропередачи, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки, трансформаторных подстанций, центральных тепловых пунктов, мини-ТЭЦ, котельных, распределительных пунктов, тяговых подстанций, автономных источников теплоснабжения, насосных станций, очистных сооружений ливневой канализации, объектов инженерно-технического назначения, контрольно-пропускных пунктов, гидротехнических объектов, сооружений связи, строительных площадок, общественных уборных -0,001 га;

предельный максимальный размер земельного участка для нестационарных объектов -0,1 га, предельный минимальный размер земельного участка для нестационарных объектов -0,0002 га;

2) минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, -3 м(минимальный отступ не устанавливается при условии согласования с правообладателем смежного земельного участка с соблюдением технических регламентов);

минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, для защитных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, автостоянок, подземных автостоянок, механизированных автостоянок, территорий гаражных и гаражно-строительных кооперативов, открытых площадок для стоянки транспортных средств, объектов метрополитена, диспетчерских пунктов, объектов коммунального назначения, автономных источников электроснабжения, линий электропередачи, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки, трансформаторных подстанций, центральных тепловых пунктов, мини-ТЭЦ, котельных, распределительных пунктов, тяговых подстанций, автономных источников теплоснабжения, насосных станций, очистных сооружений ливневой канализации, объектов инженерно-технического назначения, контрольно-пропускных пунктов, гидротехнических объектов, сооружений связи -1 м;

минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, для объектов благоустройства, фонтанов, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, средств визуальной информации, строительных площадок, общественных уборных при условии соблюдения безопасности для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия -0 м;

3) предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений - 3 этажа;

4) минимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая должна быть застроена, ко всей площади земельного участка, - 20%, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, - 40%;

максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, для объектов благоустройства, фонтанов, малых архитектурных форм, объектов монументально-декоративного искусства, средств визуальной информации, защитных дорожных сооружений, элементов обустройства автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, автостоянок, подземных автостоянок, механизированных автостоянок, территорий гаражных и гаражно-строительных кооперативов, открытых площадок для стоянки транспортных средств, объектов метрополитена, диспетчерских пунктов, объектов коммунального назначения, автономных источников электроснабжения, линий электропередачи, комплектных трансформаторных подстанций наружной установки, трансформаторных подстанций, центральных тепловых пунктов, мини-ТЭЦ, котельных, распределительных пунктов, тяговых подстанций, автономных источников теплоснабжения, насосных станций, очистных сооружений ливневой канализации, объектов инженерно-технического назначения, контрольно-пропускных пунктов, гидротехнических объектов, сооружений связи, строительных площадок, общественных уборных устанавливается равным всей площади земельного участка за исключением площади, занятой минимальными отступами от границ земельного участка;

5) В случае если земельный участок или объект капитального строительства находится в границах зоны с особыми условиями использования территорий, на них устанавливаются ограничения использования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В статье 26 Правил землепользования в раздел РН (зона объектов религиозного назначения) добавить пункт 3 следующего содержания:

- Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства зоны объектов религиозного назначения:

1)    предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь не подлежат установлению;

      2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

     3) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка  не подлежат установлению;

6. В статье 27 Правил землепользования в разделы П1 (Коммунально-складская зона), П2 (Зона производственных объектов V класса), П3 (Зона производственных объектов IV класса), П4 (Зона производственных объектов III класса), П5 (Зона производственных объектов II класса), П6 (Зона производственных объектов I класса) в пункт 2 добавить подпункты 5-7 следующего содержания:

          5)    предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь не подлежат установлению;

          6)   минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

                           7) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

                 7. В статье 28 Правил землепользования в раздел А.Т (Зона автомобильного транспорта) добавить пункт 3 следующего содержания:

- Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства объектов автомобильного транспорта:

          1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

          2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь  не подлежат установлению;

          3) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          4) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          5)  максимальный процент застройки – 30 %;

          6) площадь озеленения – не менее 50 % территории;

          7) мусороудаление путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку.

                 8. В статье 28 Правил землепользования в раздел В.Т (Зона воздушного транспорта) добавить пункт 3 следующего содержания:

          - Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства объектов воздушного транспорта:

          1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

          2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь  не подлежат установлению;

          3) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          4) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          5)  максимальный процент застройки не подлежит установлению;

          6) мусороудаление путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку.

                 9. В  статье 29 Правил землепользования в раздел СХ1 (Зона сельскохозяйственного использования) в пункт 2 добавить подпункты 2-7 следующего содержания:

          2) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

          3) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь для остальных видов разрешенного использования не подлежат установлению;

          4) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          5) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          6)  максимальный процент застройки не подлежит установлению;

          7) мусороудаление путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку.

                 10. В  статье 29 Правил землепользования в раздел СХ3 (Зона сельскохозяйственных объектов V класса) добавить пункт 3 следующего содержания:

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства сельскохозяйственных объектов V класса:

          1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

          2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь  не подлежат установлению;

          3) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          4) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          5)  максимальный процент застройки – 30 %;

          6) площадь озеленения – не менее 50 % территории;

          7) мусороудаление путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку.

                 11. В статье 30 Правил землепользования в раздел Р1 (Зона природного ландшафта ) добавить пункт 5 следующего содержания:

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства  объектов зоны природного ландшафта:

          1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь  не подлежат установлению;

          2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          3) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          4)  максимальный процент застройки – 30 %;

          5) площадь озеленения – не менее 50 % территории;

                 12. В статье 30 Правил землепользования в раздел Р5 (Зона парков и скверов) добавить пункт 4 следующего содержания:

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства  объектов зоны парков и скверов:

          1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь  не подлежат установлению;

          2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          3) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          4)  максимальный процент застройки – 30 %;

          5) площадь озеленения – не менее 50 % территории;

                 13. В статье 30 Правил землепользования в раздел Р7 (Зона развития спорта, туризма и отдыха) добавить пункт 3 следующего содержания:

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства  объектов зоны развития спорта, туризма и отдыха:

          1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь  не подлежат установлению;

          2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          3) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          4)  максимальный процент застройки – 30 %;

          5) площадь озеленения – не менее 50 % территории;

                 14. В статье 31 Правил землепользования в раздел СН1 (Зона объектов специального назначения V класса) в пункт 2 добавить подпункты 2-5 следующего содержания:

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства  объектов специального назначения V класса:

          2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь  не подлежат установлению;

          3) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          4) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          5)  максимальный процент застройки не подлежит установлению;

                 15. В статье 31 Правил землепользования в разделы СН3 (Зона объектов специального назначения III класса) и СН4 (Зона объектов специального назначения II класса) добавить пункт 2 следующего содержания:

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства  объектов специального назначения III, II  класса:

          1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь  не подлежат установлению;

          2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений  не подлежат установлению;

          3) предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению;

          4)  максимальный процент застройки не подлежит установлению;

Есть ли замечания и предложения по представленному проекту изменений Правил?

Гриценко Н.А.- замечания есть. Предлагаю в подпункте 2 пункта 3 Проекта изменений абзац 3 исключить, т.к. если минимальный отступ устанавливается равным 0 метров, значит в данном случае нет ограничений по застройке. Аналогично абзац 3 подпункта 2 пункта 4 Проекта изменений.

Вопрос поставлен на голосование.  Приняли единогласно: исключить третий абзац из подпункта 2 пункта 3 и из подпункта 2 пункта 4 проекта изменений Правил.

 В ходе проведения публичных слушаний в комиссию по землепользованию и застройке поступило заявление от Богатыревой Н.В. № 01 от 10.02.2017г о внесении изменений в Правила. Предложение заявителя: исключить из условно-разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж1С и Ж1П – малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше двух этажей без приквартирных участков.  Добавить в основные виды разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства зоны Ж1С и Ж1П – малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше двух этажей, поскольку в зоне Ж1С размещены не только одноквартирные жилые дома, но и двух- и более квартирные одноэтажные жилые дома. Таким образом, для государственной регистрации объектов необходимо добавить в основные виды разрешенного использования зоны Ж1С и Ж1П вид использования: малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше двух этажей.

Есть ли замечания и предложения по данному заявлению?

Вопрос поставлен на голосование. Приняли единогласно: исключить из условно-разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж1С и Ж1П – малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше двух этажей без приквартирных участков.  Добавить в основные виды разрешенного использования земельных участков  и объектов капитального строительства зоны Ж1С и Ж1П – малоэтажные многоквартирные жилые дома не выше двух этажей.

        Слово для выступления предоставляется участникам публичных слушаний.

        Выступил Савосин С.А., который предложил участникам публичных слушаний одобрить проект изменений в Правила и рекомендовать Совету депутатов Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия принять и утвердить изменения в Правила с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных слушаний.

        Вопрос поставлен на голосование.

        Приняли единогласное решение: Рекомендовать Совету депутатов Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия  принять и утвердить изменения в правила землепользования и застройки муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия.

          Председатель организационной комиссии                         Н.А.Гриценко

          Секретарь организационной комиссии                                М.С.Дюкова