Нормативный правовой акт - Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду на территории Коммунаровского сельсовета от 05.09.2018
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

Российская  Федерация

Республика  Хакасия

Администрация Коммунаровского сельсовета Ширинского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.09.2018                                                                                                                           № 70

Об утверждении Правил оценки

готовности к отопительному периоду

на территории Коммунаровского

сельсовета

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении, руководствуясь Уставом муниципального образования Коммунаровский сельсовет, Администрация Коммунаровского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила оценки готовности к отопительному периоду на территории Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (приложение 1).
2. Настоящее постановление подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Коммунаровского сельсовета                                                                Н.А. Гриценко

Приложение

к постановлению администрации

Коммунаровского сельсовета

от 05.09.2018 № 70

ПРАВИЛА

ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ

НА ТЕРРИТОИИИ КОММУНАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27 июля2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения администрацией Коммунаровского сельсоветка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - проверка).

2. Проверка теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется администрацией Коммунаровского сельсовета (далее – Администрация).

3. К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, либо для оказания коммунальных услуг в части отопления и водоснабжения, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения (далее - потребители тепловой энергии).

II. Порядок проведения проверки

4. Проверка осуществляется комиссией, которая образовывается администрацией Коммунаровского сельсовета (далее - комиссия).

Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду (далее - программа), утверждаемой Главой администрации, в которой указываются:

объекты, подлежащие проверке;

сроки проведения проверки;

документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

В состав комиссии включаются представители Администрации .

В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и жилищной инспекции.

В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по согласованию могут привлекаться представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

В целях проведения проверки теплоснабжающих организаций в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5. При проверке комиссией проверяется выполнение требований, установленных главами III - V настоящих Правил (далее - требования по готовности). Проверка выполнения теплоснабжающими организациями требований, установленных настоящими Правилами, осуществляется комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных настоящими Правилами, комиссия осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

В целях проведения проверки комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

6. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

а) объект проверки готов к отопительному периоду;

б) объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

в) объект проверки не готов к отопительному периоду.

7. При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

8. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по образцу согласно приложению 2 к настоящим Правилам и выдается Администрацией по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

9. Сроки выдачи паспортов определяются в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

10. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 9 настоящих Правил, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

11. Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 9 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

III. Требования по готовности к отопительному периоду
для теплоснабжающих организаций

12. В целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

13. В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

14. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 пункта 12 настоящих Правил.

IV. Требования по готовности к отопительному периоду
для потребителей тепловой энергии

15. В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий.

16. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 15 настоящих Правил.

Приложение 1

к Правилам оценки готовности

к отопительному периоду

АКТ

проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

    __________________________                                                "__" _________________ 20__ г.

(место составления акта)                                                                                                             (дата составления акта)

            Комиссия, образованная ______________________________________________________,

                                                                                              (форма документа и его реквизиты, которым образована комиссия)

в   соответствии   с   программой    проведения   проверки   готовности   к отопительному   периоду   от «__» _________________ 20__ г.,   утвержденной __________________________

_______________________________________________________________________________,

(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку готовности к отопительному периоду)

с  «__» _____________ 20__ г.  по  «__» ____________ 20__ г. в соответствии с Федеральным  законом   от   27  июля 2010 г. № 190-ФЗ  «О  теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду __________________________________________________________

                                                                    (полное наименование, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации,

_________________________________________________________________________________

потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

            Проверка  готовности   к  отопительному  периоду  проводилась  в  отношении

следующих объектов:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

            В ходе проведения проверки  готовности  к  отопительному  периоду  комиссия установила:  _____________________________________________________________________.

                                                (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

            Вывод комиссии по итогам проведения  проверки  готовности  к  отопительному периоду:   ________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

<*>

Председатель комиссии:    _________________________________________________________

                                                                                   (подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии:                 _______________________________________________________________

                                                                                  (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:           ____________________________________________________________

                                                                                  (подпись, расшифровка подписи)

            С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

«__» _____________ 20__ г.  ________________________________________________________

                                                                              (подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного                                                                                                      представителя) теплоснабжающей организации, теплосетевой организации,

                                                                              потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка                                                                                       готовности к отопительному периоду)

--------------------------------

<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

Приложение 2

к Правилам оценки готовности

к отопительному периоду

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

Выдан __________________________________________________________________________,

                (полное наименование теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой

                энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

            В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка  готовности

к отопительному периоду:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ № _______.

                                     ___________________________________________________________

                                                               (подпись, расшифровка подписи и печать уполномоченного органа,                                                                         образовавшего    комиссию по проведению проверки готовности к                                                                              отопительному периоду)