Замечания или предложения на проект постановления Администрации Коммунаровского сельсовета «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)» направлять в срок с 01.11.2017 по 01.12.2017 года  на электронный адрес akom58@mail.ru или в администрацию Коммунаровского сельсовета: пн.-пт. с 8:00 до 16:00.

Российская  Федерация

Республика  Хакасия

Администрация Коммунаровского сельсовета Ширинского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е (ПРОЕКТ)

от 00.00.2017                                                                                                        № 00

Об утверждении муниципальной программы «Формирование

комфортной  городской среды и благоустройство территории

Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)»

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.09.2017г. № 514 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия (2018-2022 годы)», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Коммунаровский сельсовет, Администрация Коммунаровского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)» согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Коммунаровского сельсовета                                                   Н.А. Гриценко

Приложение

к постановлению администрации

Коммунаровского сельсовета

от 00.00.2017г. № 00

Муниципальная программа

«Формирование комфортной  городской среды

и благоустройство территории

Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)»

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)»

2. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)» (далее - Программа)  - необходимое условие успешного развития экономики сельсовета и улучшения условий жизни населения. Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

На территории Коммунаровского сельсовета объекты благоустройства, такие как улицы, набережные, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и также нуждаются в ремонте и реконструкции.

В последние годы сельсоветом проводилась целенаправленная работа по благоустройству территорий общего пользования, т.к. есть понимание, что это одно из приоритетных направлений в деятельности администрации, а проблема благоустройства дворов является наиболее острой. В границах населенного пункта имеется 71 многоквартирный дом. В многоквартирных домах проживает основная масса всего населения. На 01.01.2017г. численность населения с. Коммунар составляет 2799 человек.

За последние 5 лет администрацией Коммунаровского сельсовета были асфальтированы придомовые  территории домов № 10 ул. Титова,  № 4 ул. Спортивная, № 19 ул. 50 лет ВЛКСМ, № 50 ул. Пролетарская, установлены скамейки и качели на площади (место общего пользования), в ближайшей перспективе требуется заасфальтировать около 40 придомовых территорий.  Количество общих дворов с размещенными на них детскими площадками составляет 1 единицу, но  она не отвечает  современным стандартам качества, как в плане безопасности, так и эстетического вида.

В 2017 году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования Коммунаровский сельсовет на 2017 год» были проведены работы по благоустройству 9 дворовых территорий и установлено наружное освещение по ул. 50 лет ВЛКСМ. Обеспечены уличным освещением все социально-значимые объекты на территории Коммунаровского сельсовета.

В настоящее время на территории поселения существует высокая потребность в современных спортивно-досуговых и культурно-развлекательных площадках, способных обеспечить необходимые условия для занятий физической культурой и спортом населению, и, в первую очередь, для малообеспеченных семей, детей, молодежи, студентов и инвалидов.

3. Приоритеты муниципальной политики

в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи

В границах населенного пункта можно выделить 1 потенциальную территорию общего пользования - центральная площадь перед Домом Культуры и прилегающий к ней стадион. Благоустройство указанной территории с оборудованием крытой спортивной хоккейной коробки для заливки катка на зимний период и освещение данной территории является одним из приоритетных направлений в деятельности администрации поселения.

Администрация поселения при проведении работ по благоустройству дворовых территорий в последнее время практикует привлечение непосредственно жителей к благоустройству дворов, взаимодействие осуществляет через старост домов, так администрация поселения предоставляет материалы жителям, жители в свою очередь своими силами производят покраску детских площадок, ограждений возле подъездов, ремонт игрового оборудования.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается повышение уровня благоустройства территории муниципального образования, уровень благоустройства дворовых территорий будет доведен до 60-70% от общего числа дворовых территорий, также будут благоустроены общественные места (крытая хоккейная площадка на стадионе, трибуны, ограждение стадиона, обустройство остановочного пункта, установка площадок отдыха на улицах поселения). В настоящее время в поселении нет ни одного общественного места, парка, сквера, которые бы отвечали современным требованиям в плане безопасности и эстетики.

 В период реализации программы необходимо  в первую очередь   обустройство асфальтированных дорожек  на придворовой территории  многоквартирных домов, установление ограждений, малых архитектурных форм, устройство освещения.   Затраты по одному двору на благоустройство  в среднем  составят  350 тыс. руб.

Целью муниципальной программы «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)» является создание комфортной городской среды проживания на территории Коммунаровского сельсовета.

Основными задачами муниципальной программы являются:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий Коммунаровского сельсовета;

- повышение уровня благоустройства общественных территорий Коммунаровского сельсовета.

4. Минимальный перечень и перечень дополнительных видов работ

по благоустройству дворовых территорий, финансовое

и (или) трудовое участие заинтересованных лиц

4.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:

ремонт дворовых проездов;

обеспечение освещения дворовых территорий;

установка скамеек, урн;

Минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении работ из минимального перечня не предусматривается. Предусматривается трудовое участие в виде работ по установке урн и скамеек, если данные виды работ включены в перечень на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

4.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя:

оборудование детских площадок;

оборудование спортивных площадок;

озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

обустройство автомобильных парковок;

капитальный, текущий ремонт и строительство дворовых тротуаров и пешеходных дорожек;

капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняется по решению и за счет финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета.

Минимальная доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении работ из дополнительного перечня составляет 10% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) обеспечивают финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

Трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий рекомендуется проводить в форме субботников.

Желание и готовность собственников по финансовому и (или) трудовому участию в реализации мероприятий по благоустройству своей дворовой территории по минимальному или дополнительному перечню будет учтена при принятии  решения о предоставлении бюджетной финансовой поддержки при отборе между дворами.

Также преимущества будет иметь многоквартирный дом, где создан и работает совет многоквартирного дома, уровень сбора за жилищно-коммунальные услуги которого больше чем в других домах.

Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально в зависимости от формы такого участия.

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены:

- копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием;

- копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены:

- отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан;

- отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. В качестве приложения к такому отчету вправе представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.  Указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.3. Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории и нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий представлены в приложении  1 к Программе.

4.4. Выполнение работ, предусмотренных настоящей муниципальной программой должно происходить с учётом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

5. Порядок

аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ

          5.1. Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ определяет механизм сбора и  перечисления средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ в целях софинансирования мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)».

          5.2. Заинтересованные лица - собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству и обеспечивающие финансовое (трудовое) участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

          5.3. Решение о финансовом (трудовом) участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий по дополнительному перечню работ по благоустройству принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, которое проводится в соответствии с требованиями статей 44 – 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

          5.4. При выполнении работ по дополнительному перечню заинтересованные лица обеспечивают финансовое участие в размере не менее 10% от сметной стоимости на благоустройство дворовой территории.

          Заинтересованные лица должны обеспечить трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий:

- выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, в том числе  посадка деревьев, охрана объекта);

- предоставление строительных материалов, техники и т.д.;

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников.

          5.5. Сбор средств заинтересованных лиц на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий обеспечивают заинтересованнные лица (собственники помещений в многоквартирном доме) на специальном счете, открытом в российской кредитной организации и предназначенном для перечисления средств на благоустройство в целях софинансирования мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)».

          5.6. Специальный счет может быть открыт в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее, чем двадцать миллиардов рублей. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим пунктом, на своем официальном сайте в сети «Интернет».

          5.7. Средства на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий вносят собственники жилых (нежилых) помещений путем оплаты за жилое помещение согласно платежному документу единовременно, через два месяца после включения дворовой территории в перечень дворов, подлежащих благоустройству по муниципальной программе «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)», либо равномерно до 10 декабря текущего года.

          Председатель совета многоквартирного дома или иное уполномоченное лицо может обеспечить сбор  средств заинтересованных лиц.

          5.8. Размер средств, вносимых собственниками помещений на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, рассчитывается, как 10%  сметной стоимости работ по благоустройству дворовой территории по договору с подрядной организацией, и доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника жилого (нежилого) помещения, определяемой согласно части 1 ст.37 Жилищного кодекса РФ.

          5.9. Заинтересованные лица  ведут учет средств, поступивших от заинтересованных лиц по многоквартирным домам, дворовые территории которых подлежат благоустройству согласно муниципальной программе «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)».

          Данные по учету и списанию средств, при оплате за выполненные работы, поступившие от заинтересованных лиц  ежемесячно в срок до 15 числа, месяца следующего за отчетным, направляются в администрацию Коммунаровского сельсовета для опубликования на официальном сайте администрации Коммунаровского сельсовета в сети Интернет и направления в общественную комиссию, создаваемую в соответствии с Правилами предоставления федеральной субсидии, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 (далее – общественная Комиссия).

          Списание средств заинтересованных лиц на оплату выполненных работ обеспечивается с учетом сроков, предусмотренных договорами с подрядными организациями.

          6. Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах исходя из минимального перечня работ по благоустройству приведен в приложении 2 к программе.

7.Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах приведен в приложении 3 к программе.

8. Финансовое обеспечение муниципальной программы «Формирование комфортной  городской среды и благоустройство территории Коммунаровского сельсовета (2018-2022 годы)» приведено в приложении 4 к Программе.

9. Перечень мероприятий Программы

          Основу Программы составляет ремонт и благоустройство дворовых и общественных территорий с массовым пребыванием населения.

Перечень мероприятий Программы:

- составление проектно-сметной документации по благоустройству дворовых и общественных территорий;

- работы по благоустройству дворовых территорий;

- работы по благоустройству общественных территорий;

- разработка дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий.

  Мероприятия по благоустройству территорий формируются с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

          Мероприятия Программы реализуются посредством заключения контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Приложение  1

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства

дворовых территорий и нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий

Приложение 2

Адресный перечень

дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и

подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах

исходя из минимального перечня работ по благоустройству

Приложение 3

Адресный перечень

общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и

подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах