Нормативный правовой акт - Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Коммунаровского сел от 13.03.2018
Раздел нормативных правовых актов - Постановления

Российская  Федерация

Республика  Хакасия

Администрация Коммунаровского сельсовета Ширинского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.03.2018                                                                                                                          № 22

Об утверждении Порядка предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям),

индивидуальным предпринимателям,

физическим лицам – производителям товаров,

работ, услуг из бюджета Коммунаровского сельсовета

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 года № 1261 «ОБ утверждении Правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств», руководствуясь Уставом муниципального образования Коммунаровский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия, Администрация Коммунаровского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

            1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Коммунаровского сельсовета согласно приложению   к настоящему постановлению.

            2. Установить главным распорядителем средств бюджета по предоставлению субсидий администрацию Коммунаровского сельсовета.         

            3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации и вступает в силу после его  обнародования.

           4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Коммунаровского сельсовета                                                                 Н.А. Гриценко

Приложение

к постановлению администрации

Коммунаровского сельсовета

от 13.03.2018  № 22

ПОРЯДОК

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий  государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ,

услуг из бюджета Коммунаровского сельсовета

1. Общие положения

            1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления  за счет средств местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее получателям субсидии).

            1.2. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

            1.3. Главным распорядителем средств бюджета поселения (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация Коммунаровского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – Администрация поселения).

            Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из местного бюджета предоставляются в соответствии с решением Совета депутатов Коммунаровского сельсовета о бюджете Коммунаровского сельсовета на соответствующий период, определяющим категории получателей субсидии.

            1.4. Настоящий Порядок определяет в том числе:

- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственным (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

-  цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в местный бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом  муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

            1.5. Критериями отбора (требования для получателей) получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Коммунаровского сельсовета являются:

1) осуществление получателем субсидии деятельности на территории Коммунаровского сельсовета;

2) соответствие сферы деятельности получателя субсидии видам деятельности, определенным решением  о бюджете Коммунаровского сельсовета на очередной финансовый год;

3) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность  по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах;

4) получатели субсидий – юридические лица  не должны находиться в процессе реорганизации,     ликвидации,  банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) актуальность  и социальная значимость производства  товаров, выполнения работ, оказания услуг;

6) у получателей  субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет  поселения субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в  соответствии с иными правовыми актами и иная  просроченная задолженность перед бюджетом поселения;

7) получатели  субсидий не должны являться  иностранными юридическими    лицами, а также  российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных  юридических лиц, местом регистрации которых  является государство или территория, включенные в утверждаемый  Министерством финансов Российской Федерации перечень государств  и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)  не предусматривающих раскрытия и предоставления информации  при проведении финансовых операций (офшорные зоны)  в отношении таких  юридических лиц, в совокупности  превышает 50 процентов;

8) получатели субсидий  не должны получать средства  из бюджета поселения в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами  на цели, указанные в п.п.1.6 п.1 настоящего Порядка.

            1.6. Субсидии предоставляются на следующие цели:

1) компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищно-коммунальные услуги теплоснабжения за счет платежей, не обеспечивающих возмещение издержек;

2) компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

3) возмещение части затрат по содержанию и ремонту муниципальных автомобильных дорог и инженерных сооружений на них  в границах поселения, санитарной очистке;

4) мероприятия в области коммунального хозяйства (убытки бани);

5) возмещения затрат по организации и содержанию мест  захоронения;

6) возмещения расходов, связанных с содержанием временно свободных (незаселенных) жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) возмещения расходов, связанных с содержанием нежилых зданий, находящихся в муниципальной собственности;

8)  возмещение расходов по установке в многоквартирных домах общедомовых  приборов учета водоснабжения в части муниципальных квартир;

9) возмещение расходов по установке в многоквартирных домах общедомовых  приборов учета электроснабжения в части муниципальных квартир.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

            2.1. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств на  очередной финансовый год.

            2.2. Отбор получателей субсидии осуществляется Администрацией поселения  в соответствии с Критериями отбора, утвержденными настоящим Порядком. Для проведения отбора получателей субсидий на основании распоряжения администрации образуется комиссия из числа компетентных специалистов.

            2.3. Для проведения отбора получателей субсидий постановлением администрации объявляется прием заявлений с указанием сроков приема документов для участия в отборе и адреса приема документов.

            2.4. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в администрацию Коммунаровского сельсовета следующие документы:

1) заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидий, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) копия устава;

3)  расчеты недополученных доходов за отчетный период;

4) отчет об использовании субсидий за предшествующий период;

5)  расчеты доходов и расходов по направлениям деятельности.

6) согласие на  обработку персональных данных (для физических лиц). Согласие на обработку персональных данных представляется  в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных  данных».

            2.5. Администрация поселения в порядке межведомственного взаимодействия в срок, не превышающий пяти  рабочих дней со дня регистрации  заявки запрашивает:

1) выписку из Единого  государственного реестра юридических лиц -  для     юридических лиц или из  Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных  предпринимателей;

2) сведения  из налогового органа по месту постановки на учет, подтверждающую отсутствие задолженности по налогам и сборам;

3) сведения о  наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам,   пеням, штрафам перед Пенсионным фондом Российской Федерации;

4) сведения о лицензировании деятельности (если осуществляемый субъектом предпринимательства вид деятельности подлежит лицензированию);

5) сведения  об аналогичной поддержке, предоставленной субъектам предпринимательства  из средств бюджета всех уровней в рамках реализации  федеральной программы, государственных программ Республики Хакасия,  сельского поселения в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

            2.6. Документы,  указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, получатель субсидии вправе предоставить в Администрацию поселения по собственной инициативе.

            Все представленные копии документов заверяются  руководителем и скрепляются печатью получателя субсидии (при ее наличии) и  предоставляются одновременно с оригиналами.

            2.7. Главный распорядитель средств в течение 15 календарных дней после предоставления организацией указанных в пункте 2.4 документов производит проверку соответствия  представленных расчетов первичным документам (в том числе непосредственно в организации, представившей расчеты), определяет сумму, которую необходимо возместить.

            Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на получателей субсидий.        

            Комиссия осуществляет отбор получателей субсидий на основании Критериев отбора, утвержденных настоящим Порядком.

            2.8. Основанием для отказа в выделении субсидий является:

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- предоставление документов позднее установленного срока;

- несоответствие пакета документов установленному перечню;

- несоответствие Критериям отбора.

            Соответствующее уведомление направляется организации, подавшей заявку на заключение соглашения, не позднее 5 рабочих дней после принятия решения.                          

            2.9. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений (договоров), заключенных между уполномоченным получателем бюджетных средств местного бюджета и получателем субсидии в соответствии с настоящим Порядком. Уполномоченный получатель бюджетных средств определяется нормативным актом администрации Коммунаровского сельсовета.

            В указанных соглашениях (договорах) должны быть определены взаимные обязательства сторон и условия предоставления субсидий и содержать:

- объем, цели и условия, размер, сроки  использования субсидий;

- порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из целей предоставления субсидии), и источника ее получения;

- порядок (сроки) перечисления субсидий на счет получателей субсидий, в случае необходимости с разбивкой на определенные периоды;

- перечень документов отчетности по предоставляемой субсидий, сроков и порядка их предоставления;

- обязательства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по целевому использованию субсидий;

- обязательства получателя субсидий по обеспечению прав уполномоченного  получателя средств местного бюджета и главного распорядителя на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- ответственность получателя субсидий за нецелевое использование бюджетных средств;

- порядок возврата при нецелевом или неполном использовании бюджетных средств;                

- несоблюдение сторонами условий предоставления субсидий.

            2.10. При заключении соглашения (договора) на предоставление субсидии должны выполняться требования, которым должны  соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение  соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидий, если правовым актом,  регулирующим предоставление субсидий в порядке возмещения затрат  (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров,  выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключения соглашения) предусмотренные п.п.1.5 п.1 настоящего Порядка.

            2.11. Получатели бюджетных средств, на основании заключенных соглашений (договоров), в пределах учтенных на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования денежных обязательств осуществляют в установленном порядке перечисление субсидий на счета получателей субсидий.

            Срок перечисления субсидии исчисляется со дня заключения соглашения (договора) о предоставлении субсидии и составляет не более 10 рабочих дней. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателя средств открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, - для индивидуальных предпринимателей, а так же физических лиц – производителей товаров, работ, услуг.

            2.12. Отражение операций о получении субсидий осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

            2.13. По результатам  использования субсидий, получатель бюджетных средств представляет главному распорядителю отчет об использовании субсидий, предоставленной за счет средств бюджета Коммунаровского сельсовета.

            2.14. Главный распорядитель осуществляет контроль за выполнением условий соглашений (договоров), а также за возвратом субсидий в местный бюджет в случае нарушения условий соглашений (договоров).

            2.15. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств организации предоставленных из бюджета Коммунаровского сельсовета в виде субсидий подлежат возврату в доход местного бюджета в течение 15 первых рабочих дней следующего финансового года.

            2.16. В случае нецелевого использования средств, при выявлении факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, а также при уменьшении по итогам года суммы недополученных доходов (в случае их отсутствия в периоде, следующим за отчетным) субсидии подлежат возврату в бюджет в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидий, выставленного администрацией Коммунаровского сельсовета.

            2.17. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок главный распорядитель готовит и направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.

            2.18. Нецелевое  использование денежных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.

3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

            3.1. Главный  распорядитель бюджетных средств осуществляет  обязательную проверку соблюдения  условий, целей и порядка предоставления  субсидий их получателями.

            3.2. Для проведения  проверки получатели субсидий обязаны  представить   Проверяющим  все первичные документы,  связанные с предоставлением субсидии из бюджета   поселения.

            3.3. По результатам  использования субсидий получатель бюджетных средств в срок до 20 января года, следующего  за отчетным предоставляет в Администрацию поселения отчет об использовании средств бюджета поселения с  приложением документов, подтверждающих целевое использование предоставленных субсидий.

            3.4. Финансовый  контроль за целевым использованием бюджетных  средств   осуществляется  финансовым органом Администрации поселения.

            3.5. Субсидии, выделенные  из бюджета   поселения  получателям субсидии, носят целевой характер и не  могут быть использованы на иные  цели.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, неисполнение или ненадлежащее исполнение получателем субсидии обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, иными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с предоставлением и использованием субсидий, договором на предоставление субсидии, а также при принятии решения о возврате части субсидии юридическое лицо, являющееся получателем субсидии, обязано возвратить указанную субсидию (часть субсидии) в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления Администрации поселения о возврате субсидии (части субсидии).

4.2. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, остатки субсидий, не использованные до 31 декабря текущего года, подлежат возврату в бюджет поселения.

В случае истечения срока использования субсидии получатель субсидий в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения письменного уведомления от Администрации поселения о возврате остатка субсидии осуществляет возврат остатка суммы субсидии в бюджет поселения по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

Приложение  1

к Порядку  предоставления субсидий

юридическим лицам (за исключением субсидий

государственным (муниципальным) учреждениям),

 индивидуальным предпринимателям,

а также физическим лицам

– производителям товаров, работ, услуг

из бюджета Коммунаровского сельсовета

Форма

Главе Коммунаровского сельсовета

от _________________________________

_________________________________

                                                                             (Ф.И.О. руководителя, наименование организации)

ЗАЯВКА

на получение субсидий из бюджета Коммунаровского сельсовета юридическими лицами (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) индивидуальными предпринимателями, физическими    лицами – производителями товаров, работ, услуг, занимающимися   приоритетными видами деятельности

Прошу принять на рассмотрение документы от

________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование организации, фамилия, имя, отчество    индивидуального предпринимателя)

_______________________________________________________________

для предоставления субсидий из бюджета Коммунаровского сельсовета на возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, занимающимся приоритетными видами деятельности.

Сумма запрашиваемой субсидии _________________________ тыс. рублей.

Цель получения субсидии_________________________________________

С условиями отбора ознакомлен и предоставляю согласно Порядку  предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Коммунаровского сельсовета, необходимые документы в соответствии с нижеприведенным перечнем.

Перечень представленных документов: _____________

Дата подачи заявки: «____» __________________20___ г.

Руководитель

           (индивидуальный предприниматель)        ______      _____                ___________  

                                                                                               (дата)         (подпись)                   (Ф.И.О.)